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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 量 积极性，而社会
力量往  往面临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提  出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托 位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。