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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理的成本 分担机 制。
中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公 建  民营、运
营补贴、奖 励补助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。