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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机 构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托
育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非

正规机 构游离于相关部门的
监管体系之外。