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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据

显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截 至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03
个， 
距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。