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　　发
展普惠托育 服务，要充分调动社 
 会  力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、
 奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构
 运营成本。