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首先，托育服务需求旺盛与供 给不
足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千
人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。