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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关
 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相 关部门
的监管体系之外。