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　　其三， 托育 服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内 
外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。