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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的
成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提 出，一方面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。