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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方
面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买 
服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。