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　　其三，托 育服务领域
人才短缺， 有效监管机制尚不健全
。黄绮
 认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关 
 注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内  外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系 之外。