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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而   社会力量往往
面临高成本 压 力，需要建立合
理的 成本分担机制
。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度
，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建 民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。