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先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育
需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离 “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。