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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托
位供给存在较大缺口。截至2021年 底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。