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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立
合理
的成本分担机制。 中国宏观经
济研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 

补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服
务等多种 方式，降低
普惠机构运营成本。