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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往
往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本
分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所 研究员

张本波提出 ，一方面，要加大政 府
投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠 机构开办成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。