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　　其三，托育服 务领域人才短缺，
有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐 ， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。