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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本 
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式 ，

降低普惠机构运营成本。