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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机  制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会  关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境
、 照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的 
服务 质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。