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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成  本；另一方面
 ，采取公建民 营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营
成本。