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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 仅为
6

%左 
右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位  数 为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。