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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面 临高成本压力， 需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力

度
，提高托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务  等多种方式，降低普惠

机构 运营 成本。