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　　其三，托
育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量， 包括机构 资
质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。