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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会 力量 往
往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张  本波提出，一
方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取 
公建民
营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。