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　　 发展普惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等
多种方式 ，降低普惠机构运 
营成本。