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首先，托  育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求 ，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截 至2 021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。