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　　首 先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛 盾突出。数
据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托


率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每 千人口拥有3岁以  下 婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。