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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会 
关注 服务质量，包括


机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育
机构提供的
服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。