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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4
.5个

的目标 尚存很大差距。