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　　发展普惠托育服务，要
充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要  建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本  波提出
，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位 建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营
 、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。