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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以
上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截
至2021年底，我国每千人 口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。