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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往
往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办
成本；另一方面，
采取公建民营、运营

补贴、奖励补助
、

购买
服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。