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先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
 需求， 但现 有 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202  1年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2. 03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。