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　　首先，托 育服务需求旺盛 与
供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。