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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机
构  资质
、
师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 门的监管体系之外。