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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位
建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、 
奖励补助、 购买服务等 多种方式，降
低普惠机构运营成本。