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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托 
育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游 离于相关部门的监管体系之外。