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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性， 而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 

购买  服务 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。