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　　首先，托  育服务需求旺盛与供
给不足 的 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右
，
托位供给存在

较大缺口。截至2021年底，我 国每千
人口 拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。