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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理
的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运
营补贴 、奖  励补助、  购买服务等多种方式
，降低普惠 
机构运营成本。