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　　发展普惠托育服 务，要充 分 调动社会力 量积极性，
而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机 构运 营成本。