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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托 育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育
机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离 于相关部门的监管体系之外。