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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 
规机构游  离于 相关部门的监管体系
之  外。