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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 
制尚不健全。黄 绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。