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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在 选择托育机构时 
都会关注服务质量
，包括机构资质、  师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。