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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给
不足的矛盾  突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入 
托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每
千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。