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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研 究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方 面，采取公建民营
 、运
营补贴
、奖励补助、 购买服 务等多种 
方式 ，降低普惠机构运 营成本。