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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励 补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。