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　　 其三，托育服务领 
域人才
短缺，有效监管机
 制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择 
托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。