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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务
质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的 监管体系之外。